国家治理视野下的高等教育治理变迁——高等教育治理的变与不变

更新时间:2023-05-28

《大学教育科学》2020年01期

【摘要】中国高等教育治理变迁70年,大致经历了中国高等教育制度的探索与建立(1949～1977年)、中国高等教育办学体制和管理体制改革(1978～2011年)以及以治理体系和治理能力现代化改革为旨归(2012至今)三个阶段。从70年的治理变迁中不难发现,我国高等教育改革发展呈现出鲜明的中国特征,主要体现为:始终坚持和完善党的领导、政府政策始终发挥主导作用、高等学校内部治理的基本制度框架始终是党委领导下的校长负责制等。这些相关治理制度在高等教育实践中不断形成、确立、完善和定型,并逐渐成为中国高等教育治理的根本制度。同时,在这70年中,中国高等教育治理在高等学校的法律地位、学术权力在高等教育治理中的作用以及全球化背景下中国高等教育治理方式等三个方面都发生了转变。未来,在国家治理视域下,中国高等教育治理应着重考虑如何将制度优势转化为治理效能。

【关键词】国家治理高等教育治理治理体系和治理能力现代化治理效能